甘當(dāng)“保護(hù)傘”的法院庭長

2018年春節(jié)前夕，一則消息為安徽省無為縣群眾帶來了歲末驚喜——蕪湖市中級人民法院依法對周幫海等人組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織上訴案公開宣判，周幫海被判處有期徒刑二十年、沒收個人全部財產(chǎn)，其他成員均受到法律的制裁。

這個黑社會組織覆滅的背后，是庇護(hù)該團(tuán)伙的“保護(hù)傘”——無為縣法院刑事審判庭原副庭長吳業(yè)平的落馬，他被紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)予以開除黨籍、開除公職處分，被司法機關(guān)判處有期徒刑一年四個月，沒收贓款并處罰金共四十九萬元。

說起“海老大”周幫海，在無為縣可謂兇名赫赫。就連中央電視臺《法治在線》前年報道過的無為黑社會頭目邢朝剛，最早也只是周幫海手下的馬仔。從法院判決書看來，周幫海等56人的黑社會性質(zhì)組織在近20年的時間里，為爭奪經(jīng)濟(jì)利益和黑道名聲，多次與其他帶有黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙發(fā)生火拼，實施聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等違法犯罪活動，造成1人死亡、2人重傷、16人輕傷、多人輕微傷。

當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)曾多次抓捕該團(tuán)伙成員。但讓人不解的是，這些黑社會成員往往不論犯罪情節(jié)輕重都被縣法院判處緩刑，沒幾天就被放出來繼續(xù)招搖過市。種種跡象表明，周幫海團(tuán)伙背后很可能存在“保護(hù)傘”。2015年10月，蕪湖市公安局在無為縣開展“打黑除惡”專項行動，一舉端掉了“海老大”涉黑團(tuán)伙。周幫海交代，無為縣法院刑庭原副庭長吳業(yè)平多次收受周幫海好處，為其提供庇護(hù)。

據(jù)周幫海供述，隨著國家打黑除惡力度越來越強，他時常感到恐慌，開始主動結(jié)識本地公職人員，尋求關(guān)照庇護(hù)?！拔液蛥峭ラL是2007年左右在飯局上認(rèn)識的。”周幫海講到，當(dāng)時吳業(yè)平只是普通科員。直到2011年手下幾位馬仔犯事面臨庭審，周幫海才想起了這位“吳法官”。此時的吳業(yè)平已“身居要位”，主持縣法院刑庭日常工作，周幫海開始對吳業(yè)平重視起來，想方設(shè)法拉攏、請托。

在周幫海眼里，這位“吳庭長”也確實有能量。2011年10月，周幫海為馬仔吳克任犯下的兩起尋釁滋事、兩起故意傷害案件，向吳業(yè)平行賄２萬現(xiàn)金請求輕判。在“吳庭長”的操縱下，雖然這四起案件情節(jié)嚴(yán)重，仍被判處緩刑二年。事后，吳業(yè)平還向周幫海打電話邀功請賞，“像這樣的案子被判緩刑，在法院還從來沒有過?！?/span>

2011年至2013年，周幫海為其組織成員吳克任、夏葉飛等人聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害等案件，以及其控制的賭場、傳銷等多起案件向吳業(yè)平請托關(guān)照，先后共行賄近14萬元。對此，“吳庭長”一律來者不拒、有求必應(yīng)，每次請托一萬兩萬不嫌多，五千八千也不嫌少，無論在辦公室、飯桌上，還是在散步時，吳業(yè)平有禮就收；無論案件性質(zhì)情節(jié)是涉黑、涉賭，還是涉黃，他全然不管，只要給好處就敢辦。

曾經(jīng)手握法槌的法官為何一步步墮落成被審判的對象？

從主觀原因來看，紀(jì)法意識淡漠，喪失對黨紀(jì)法規(guī)的敬畏是其腐化墮落的根源。隨著升遷愿望的落空，仕途受挫的吳業(yè)平逐漸放棄了追求。從與社會人士吃頓飯、喝頓酒是無足輕重的小節(jié)，到濫用職權(quán)包庇黑社會成員，吳業(yè)平慢慢形成了“權(quán)”大于“紀(jì)”、大于“法”的錯誤認(rèn)知，為人民服務(wù)的信念防線完全坍塌，最終走向違紀(jì)破法的深淵。

從客觀原因來看，基層法庭審判長自由裁量權(quán)過大，同時監(jiān)管不力，是吳業(yè)平以權(quán)謀私的關(guān)鍵癥結(jié)。吳業(yè)平主持刑庭日常工作期間，案件分配、裁決量刑都由他一言以斷。法院分管領(lǐng)導(dǎo)往往只注重審判結(jié)果有無違反法條的“冤假錯案”，而對審判過程疏于監(jiān)管；其他審判員則忌憚于“吳庭長”的職權(quán)不敢提出異議，一位曾與吳業(yè)平共事過的法院審判員向記者透露，“他是領(lǐng)導(dǎo)，誰也不敢明著反對他。”基于這樣的原因，吳業(yè)平得以上瞞法院領(lǐng)導(dǎo)，下壓同事下屬，濫用職權(quán)愈加肆無忌憚。

“事實證明，有‘黑’往往就有‘傘’，打黑首先要打‘傘’?！睙o為縣紀(jì)委書記黃匯文表示，沒有腐敗官員充當(dāng)‘保護(hù)傘’，黑社會就難以生存下去。堅決貫徹落實中央紀(jì)委二次全會精神，無為縣紀(jì)委將把治理黨員干部涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點，牽頭協(xié)調(diào)司法部門、公安部門等重點單位，完善監(jiān)督機制、加強警示教育，鏟除腐敗滋長土壤，用“掃黑除傘”的切實成效，提高人民群眾的安全感與滿意度。

（來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）